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中共云南省委机构编制办公室2015—2016年度群众评议机关作风活动实施方案

发布时间:2016-05-09 来源: 浏览次数: 【字体:
中共云南省委机构编制办公室2015—2016
年度群众评议机关作风活动实施方案
 
为深入贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,进一步改进机关工作作风,提高党的领导水平和执政能力,努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,树立为民务实清廉的机关形象,根据全省机关党的工作会议暨群众评议省直机关作风动员会精神和《云南省群众评议省直机关作风活动领导小组关于印发〈2015—2016年度群众评议省直机关作风活动方案〉的通知》(云评发〔2016〕1号)要求,结合省委编办实际,制定本实施方案。
一、指导思想
  坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神和中央、省委关于加强作风建设的文件、指示要求为指导,紧紧围绕全面从严治党这条主线,深入贯彻落实中央八项规定和省委实施办法,以推进机关作风建设为目标,开展以“建设为民务实清廉机关,服务云南跨越发展”为主题的群众评议机关作风活动,努力推动机关作风进一步转变,凝聚力进一步增强,服务能力进一步提升,为民务实清廉形象进一步树立,为实现“十三五”全省经济社会良好开局提供坚强的机构编制和体制机制保障。
二、组织领导
为切实加强组织领导,确保评议活动顺利开展,成立省委编办2015—2016年度群众评议机关作风活动领导小组,组成人员如下:
组 长:刘绍平 省委编办主任
副组长:冯 德 省委编办副主任
郭 华 省委编办副主任
尚 敏  省委编办副主任
张 勇 省委编办副巡视员
成 员:刘 通 省委编办综合处处长
赵代伟 省委编办政策法规和体制改革处处长
李志康 省委编办行政审批制度改革处处长
艾 军 省委编办一处处长
魏祥芳 省委编办二处处长
丁蓉丽 省委编办三处处长
董晋进 省委编办四处副处长(负责日常工作)
李 非 省委编办监督检查处处长
李拓幸 省委编办登记管理处处长
杨文东 省委编办信息统计处处长
罗荣辉 省委编办机关党委(人事处)副处长(负责日常工作)
领导小组办公室设在机关党委(人事处),办公室主任由罗荣辉同志兼任,主要负责领导小组办公室日常工作,组织开展自评自查,撰写评议活动情况报告、自评自查报告等材料,配合开展问卷调查、抽样调查、督导检查等工作。
三、评议原则
(一)围绕中心,服务发展。围绕省委、省政府中心工作,围绕贯彻落实全面从严治党各项任务要求、扎实推进省委《关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》开展作风评议活动,进一步检验“跨越发展当先锋,机关党建走前头”、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作和年度工作的成效。
(二)民主公开,客观公正。坚持开门搞评议,面向社会、面向基层,让群众参与,让群众评议,受群众监督,以群众是否满意作为评议标准,客观、真实、准确地反映群众的意见建议和评议结果。
(三)结合实际,统筹实施。坚持与各处履行自身职能和任务结合起来,与深入开展学习型、服务型、创新型机关建设,与机关党建、机关文化建设等紧密结合起来,突出重点,统筹兼顾,协调推进。
(四)以评促改,注重实效。坚持评改结合,以评促改,重在整改,积极回应基层和群众反映强烈的问题,把基层和群众的意见建议作为改进机关作风的重要依据,边评边改,切实解决作风不严、不实、不正和行为不廉的问题,不断推进机关作风建设。
四、评议内容
(一)贯彻落实中央、省委有关作风建设制度规定的情况。重点内容包括:遵守党的政治纪律和政治规矩的情况;贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规的情况;贯彻落实中央“八项规定”、省委《实施办法》的情况;落实省纪委关于纠正“四风”、正风肃纪的情况;开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,整治“不严不实”、“为官不为”的情况;落实党风廉政建设“两个责任”的情况;推进“六个严禁”专项整治的情况。
(二)围绕省委、省政府中心工作,在履职尽责中转变作风的情况。重点内容包括:依法行政、简政放权、转变职能、改进服务方式的情况;在贯彻落实省委《关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》等重大决策部署过程中转变作风的情况;贯彻落实省“挂包帮”“转走访”工作的情况。
(三)机关自身作风建设的情况。重点内容包括:开展“当先锋走前头”活动,改进作风、转变职能、提高效能,建设服务型基层党组织的情况;推进工作责任落实,为基层和群众解难事、办实事、做好事的情况;整治乱作为、懒作为、不作为的情况;加强作风建设及建章立制的情况;提升机关干部业务能力、服务能力和廉洁自律能力的情况等。
  五、评议方式
(一)开展自查自纠。组织机关干部职工,对照评议的3个方面内容,对机关作风建设情况进行自查自纠,切实找准问题,边查边改,立说立改,提出整改措施,抓好整改落实。
  (二)参与网络评议。网络评议期间,省群众评议省直机关作风活动领导小组将在“云南机关党建网”开设作风评议活动专栏,公布被评议单位的名称、主要职能职责、工作要点和公开承诺的服务事项、网络评议的内容和方法等信息。积极动员和组织全办干部职工积极参与网络评议。
  (三)配合抽样调查。配合国家统计局云南调查总队到省委编办开展抽样调查工作。
(四)迎接督导考核。做好台账资料的收集整理工作,迎接省督导考核组实地督导考核。
六、计分方法
评议总分为100分,其中:1.自查自纠5分;2.网络评议10分;3.抽样调查60分(对上一次评议中发现问题整改落实的情况10分,对今年评议内容抽样调查45分、交叉互评5分);4.督导考核25分。
评议得分=自查自纠得分+网络评议得分+督导考核得分。
七、评议安排
(一)动员部署。5月上旬,召开省委编办机关干部职工大会,对群众评议机关作风活动进行动员部署。
(二)自查自纠。动员大会后至9月30日,主要工作:
1. 宣传教育。5月15日之前完成。在动员大会基础上,各支部(处)广泛开展宣传教育,号召干部职工积极参与评议,教育引导干部职工立足岗位、改进作风、提高效能,以实际行动服务云南跨越发展。
2. 自查自纠。5月15日至8月31日。各处围绕评议内容,开展自查自纠,并抓好整改落实。机关党委组织干部职工,依据评议内容,采取问卷调查、座谈交流、征求意见等多种形式,对办机关作风建设的情况进行自查自纠,对各处作风建设情况进行交叉互评,切实找准机关作风建设存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题,认真抓好整改落实,按时上报自评自查情况报告。
3. 建章立制。9月1日至9月30日,全办和各处要针对自查自纠出的问题,认真分析,深入思考,探索建立健全相关制度,形成长效机制。
(三)开展“群众评议省直机关作风月”活动。10月1日—10月31日,主要工作:
1.组织参与网络评议。全省2015—2016年度群众评议省直机关作风活动网络评议工作于10月1日0时,在“云南机关党建网”启动,10月31日24时网络评议结束。要发动机关干部职工和社会各界积极参与网络评议。
2.配合开展抽样调查。按照国家统计局云南调查总队的安排,认真配合做好抽样调查工作。
(四)接受督导考核。11月1日—30日期间,省督导考核组将按照《2015—2016年度群众评议省直机关作风活动督导考核工作方案》,对被评议单位(部门)进行现场考核。办机关评议活动领导小组办公室要认真做好接受考核的相关准备工作。
八、评议监督
评议活动领导小组办公室设置群众评议监督电话和意见箱,接受广大群众对评议工作的监督。意见箱设在1楼大厅;评议监督电话:63997593(机关评议活动领导小组办公室),63997592(机关纪委)。
九、工作要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。办领导小组及其办公室,要认真履行职责,确保评议活动有效有序开展。各处要切实加强领导,提高思想认识,落实好主体责任,强化责任担当,努力解决思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风存在的突出问题,集中抓好政治纪律、政治规矩的贯彻执行,确保培育出好的作风,逐步并实现规范化、常态化、长效化。各处要指定专人担任联络员,加强与领导小组办公室联系和沟通,主动配合并完成相关工作。
(二)严肃评议纪律,确保公平公正。各处要提高认识、端正态度,坚持群众路线,虚心听取干部群众的意见,认真落实群众路线教育实践活动、专题教育梳理的整改任务,虚心接受群众评议和监督。
  (三)广泛宣传发动,营造浓厚氛围。要充分发挥网络、报刊、宣传栏等宣传阵地作用,以机关作风建设作为重点内容,大力宣传评议活动尽可能扩大群众参与面,激发广大群众的积极性,使作风评议活动成为巩固和拓展专题教育成果的重要平台,成为联系群众、贴近群众、服务群众的有力推手,形成人人重视群众评议、虚心接受群众评议、自觉改进工作作风的良好氛围。
  (四)关注群众意见,抓好整改落实。各处要密切关注评议中群众反映的意见建议,对照群众反映和自己分析查找的突出问题,认真归类梳理,研究制定切实可行的整改措施,明确整改重点、内容、时间和责任人,以整改落实的实际行动赢得群众理解和支持;对群众反映的一些有明确指向、影响较大的具体问题,要组织专门人员进行调查、分析和处理,并将调查处理结果按程序上报办机关活动领导小组办公室,适时通过网络或其它形式向群众反馈。
(五)及时上报自查自纠情况。8月31日前,各处要将自查自纠情况书面报告(含电子版材料)报送办领导小组办公室。9月30日前,办领导小组办公室要根据各处自查自纠情况,总结归纳形成省委编办自查自纠情况报告和自评分(含电子版材料)报省群众评议省直机关作风活动领导小组办公室。