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保山市委编办四点、四化、四力“3×4”模式全面提升机关党建工作水平

发布时间:2021-07-23 来源:保山市委编办 孟添鸿 浏览次数: 【字体:

2021年以来,保山市委编办以找准四点、推动四化、提振四力的“3×4”模式,做实机关党建与业务工作和自身建设深度融合的文章,全面提升机关党建工作水平,为推动机构编制工作高质量发展汇聚力量。

 找准“关键点”,推动政治思想建设与干部素质提升融合专业化,以科学的理论武装“蓄内力”

找准“以政治建设为统领”这个关键,坚持思想政治建设和干部素质提升建设同向发力,思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练同步推进,实现理论武装强化、专业水平精进,积蓄起“又红又专”的内生力。

一是上好“政治课”助推思想合心。发挥理论学习中心组“龙头”示范作用,贯彻好“第一议题”制度措施,以《中共中央关于加强党的政治建设的意见》为遵循,深化政治机关意识教育,引导机关党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,践行“三个表率”,持续建设模范机关。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,作为党员干部的终身课题;坚持把增强政治能力作为党员教育培训的必修课题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对意识形态的领导,筑牢意识形态阵地。进一步严明党的政治纪律和政治规矩,确保党员讲政治、讲原则、讲规矩,始终做政治上的明白人。

二是上好“专业课”助推业务合力。落实好“每周一学”“一月一讲”“一月一测”“岗位练兵”,利用好“领导干部上讲台”“党课开讲啦”平台,贯通学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷,重点学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神,认真学习《中国共产党机构编制工作条例》及其配套政策法规,针对性学习基础党务和智慧党建及相关信息化平台推广运用,切实推动党的创新理论学习和机构编制业务、党建业务学习入脑入心,做到政治理论专、业务政策专、党建工作专“三个专”。把谈经验、谈体会、谈心得贯穿其中,在互帮互学中补齐短板,实现知识储备融合提升。

三是上好“实践课”助推知行合一。坚持以干代训、以干促融,按照人岗相适、优势互补、结构搭配原则,加强干部交流轮岗,在重要领域关键环节改革、深化机构编制核查评估、破解控编减编工作瓶颈、拓展巩固机构改革做好“后半篇文章”等中心工作一线淬炼干部素质、检验干部能力、砥砺干部品质,切实增强干部队伍实践经验,提升发现和解决问题的能力。搭建“我为机构编制工作献一策”金点子平台,针对“急、难、热、重”任务,采用“集体研讨备课”形式,充分发挥集体智慧,实现收指成拳,形成合力。

 找准“支撑点”,推动组织制度建设与机关内部管理融合常态化,以良好的机关风气“催动力”

找准“以组织建设为保障”这个支撑,坚持宽严相济、严爱结合,常态化抓好党内政治生活各项制度和单位日常管理制度“双落实”,催发出“扬鞭奋蹄”的源动力。

一是抓“主体责任落实”常态化。贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,全面落实“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”、党务干部具体负责、普通党员履行党员义务职责的“四级责任体系”,明确党建年度责任清单,压实抓牢党建主体责任。严格执行基层党组织任期制度,规范程序组织好党支部委员补选工作,建强优化党务干部队伍。坚持模范机关创建和党支部规范化建设“两轮驱动”,夯实基层党建工作基础。把创建全国文明城市、创建全国民族团结进步示范市、创建全国市堿社会治理现代化试点城市“三城建设”与“模范机关”创建一同谋划、同步推动,切实党建为引领推动中心工作落地见效。 

二是抓“政治生活规范”常态化。认真学习和遵循党章,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度。每年至少安排1次党章集体学习,每月组织开展1次有主题、有内容、有收获的主题党日活动。督促落实领导干部双重组织生活制度。坚持和完善党员大会悬挂党旗、党员佩戴党徽、重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,强化党的意识和党员意识。经常开展政治体检,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。巩固突出以“一月一讲”“一月一测”“一月一评”等具有编办特色的党内政治生活文化品牌。

三是抓“突出问题整改”常态化。扎实抓好巡视巡察反馈问题整改工作,把中央巡视反馈意见涉及机构编制问题的整改作为重要政治任务,并统筹抓好“最不满意三项工作”整改、市委明确的“以案促改”有关问题整改、党组织书记述职评议考核反馈意见整改等,以整改的实际行动坚决践行两个维护”。此外,要持续强化“补短板、强弱项”行动发现的突出问题整改,着力解决制约机关党建高质量发展的重点难点问题。

四是抓“监督管理问效”常态化。贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》,保障党员正确行使权利,严格履行义务,坚持教育、管理、监督、服务相结合,注重从政治、思想、工作、生活上激励关怀党员。进一步完善优化党员积分制管理,开展形式多样的教育培训活动,规范党费收缴使用管理。严格执行“周督查月通报”督查催办制度,持续开展“一月一评”亮点特色工作展示行动,开展年度“三项最满意工作”评选评比活动,并与党员积分、党员民主评议、评先评优有机结合起来,切实突出“效率、质量、实绩”的导向。

五是抓“机关作风优化”常态化。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则和省委、市委实施办法。持续用力纠治形式主义、官僚主义,严控文件、会议数量,切实为基层松绑减负。开展“机关规章制度建设年”行动,着力构建机关纪律作风建设长效机制,让机关纪律作风严起来、紧起来、实起来。对标组织口标准,培育组织口作风,落实好《关于进一步加强纪律作风学风建设的通知》各项措施,着力破解“慵懒慢拖”机关顽瘴痼疾。深入落实党风廉政建设责任制,按照市委安排部署,把纪律规矩挺在前面,认真开展“3.29专案”以案促改,持续修复净化政治生态。

找准“依托点”,推动阵地载体建设与学教活动开展融合多元化,以丰富的主题活动“激活力”

找准“阵地载体建设”这个依托,紧紧围绕建党百年党史学习教育这个主题,组织丰富多元的主题党日活动、党建带工建带妇建活动,激发起“朝气蓬勃”的年轻活力。

一是“党”字为基,深入开展红色基因传承主题活动。以“党味浓”为本,围绕党史学习教育目标任务,依托保山“一校两院一基地”干部教育培训环线和松山战役遗址、滇西抗战纪念馆、金鸡武装起义展馆等红色资源,组织开展红色文化遗迹场馆实地瞻仰参观活动、爱国主义教育活动;依托中国共产党百年奋斗史中形成的红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神以及高德荣、朱有勇、张桂梅等一批近年来涌现出来的优秀共产党员、“党在理论战线上的忠诚战士”艾思奇、“改革先锋”杨善洲等丰厚的伟大精神资源,组织开展“学习先进典型”“学习身边榜样”“红色故事大家讲”等活动。

二是“干”字争先,扎实开展为群众办实事实践活动。以“干成事”为目标,深化为民服务解难题。聚焦群众“急难愁盼”的现实问题,开列民生实施计划和为民服务清单,重点办好保山市委规定的“稳定和扩大就业、公共卫生应急能力提升工程、爱国卫生7个专项行动”等10件惠民实事中涉及机构编制工作的有关事项。以“干好事”为导向,深化党员干部直接联系服务群众。弘扬“向善向上”爱心文化,持续帮扶兰城街道遗孤胡氏兄弟;结合乡村振兴工作和“双报到双服务”,为挂钩村解决健身器材、篮球架等体育活动设施2套,组织挂钩村和“双报到”社区“两委”班子、小组长、村民代表等前往腾冲清水乡、帕连村开展乡村振兴、乡村社会治理等考察学习;动员组织党员干部积极参与无偿献血、爱国卫生大扫除等志愿活动,落实创文先锋行动党组织10条和党员10条措施,每名党员承诺每年至少为挂钩困难群众办1件实事好事。

三是“鲜”字提味,灵活开展文化体育音美竞赛活动。根据相关部门的部署要求,积极组织党员、干部参加“党的创新理论我来讲——庆祝中国共产党成立100周年”理论宣讲大赛保山初赛、“保山市庆祝中国共产党成立100周年”歌咏比赛、主题书法美术摄影创作展览等系列活动;积极选派有特长的党员参加各级组织的歌咏比赛、篮球竞赛等活动。以党建带工建形式自行组织开展“庆祝建党100周年”主题手机摄影比赛;结合民族团结进步进机关,组织开展学唱一首民族团结教育红歌、观看一部优秀民族团结影片等“七个一”活动。“七一”期间,组织拍摄了《不忘初心跟党走》短视频为建党百年献礼。

四是“广”字增效,适时开展对外联谊交流和培训活动。贯彻落实《关于加强和改进党的群团工作的意见》,广泛开展党建带工建、带妇建等主题活动,形成机关党组织和工会、妇联群团组织协力领航的生动局面。上半年,以“喜迎建党100周年”为契机,选择与编办人数规模相近或年龄结构相仿、业务往来较多的单位开展了支部共建联谊活动,陶冶身心、增进友谊。结合开展党史学习教育的部署要求,还将“走出去”开展一次全市机构编制系统干部教育培训及相关活动,互学互促、交流感情。

找准“结合点” ,推动党建品牌建设与主责主业发展融合一体化,以牢靠的支部后盾“强实力”

找准“党建+业务”这个结合,按照“一单位一品牌、一支部一特色”的目标,将党建品牌建设与主责主业发展统筹起来一体推进,增强“两抓两进”的综合实力。

一是打好研究牌,“一场大调研”增强研判力。大力弘扬调查研究之风,引导全体党员、干部养成在研究状态下工作的习惯,提高分析研判工作形势和对策的能力。按照《云南省委编办关于开展全省机构编制工作调研的通知》精神,在全市范围内开展机构编制工作“大调研”活动,并把调研结果作为反映机构编制工作质量和水平、解决当前困难和问题、出台配套政策和具体措施的重要参考依据。注重开展机构编制管理有关研究,围绕保山“十四五”时期重点任务,加强有关重要领域和关键环节体制机制改革研究,深入开展综合行政执法体制改革实践研究,深化公安机关机构编制管理、文化与旅游深度融合发展体制机制问题研究。

二是打好首创牌,“二项创标任务”增强引领力。组织实施“对标达标创标”行动,营造对标先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。对标楚雄州委编办、玉溪市委编办先进工作,补短板、强弱项,完成达标;注重发扬基层首创精神开创新标,监督检查科编写QT+sqlite机构编制实名制系统数据管理软件并推广使用,大幅提升数据统计分析效能;机关科创新在全省开展市级党政群机关“职责清单”工作,推动机构改革“后半篇文章”做实做细。鼓励各科、各县(市、区)编办创新工作思路和方式方法,努力把“首创工作”变成全省系统内的新标杆。

三是打好诺责牌,“三件最满意工作”增强竞争力。拓展巩固2020年以来“模范机关建设”中“一诺一星”“一月一评”的好经验、好办法,建立完善“三件最满意工作”评比评选机制,调动发挥党员先锋模范作用。每年每名党员结合岗位实际和工作职责,公开承诺3件将于年度内完成最好或最具特色亮点的工作,制定落实措施和完成时限,并将其纳入办机关重点工作清单督查督办。承诺的3项工作中,至少有1件是“为民办实事”。年底,在民主评议党员大会上,党员逐一兑现践行承诺情况,并从中评出市委编办2021年度“最满意三项工作”,“上榜”工作的承办党员(科),设为“党员先锋”岗,在公务员年度考核、党员评先评优中优先评定为优秀等次。

四是打好改革牌,“四类重点改革”增强发展力。把握好“抓改革促发展”这张先天优势牌,坚持以人民为中心的工作导向,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,主动融入和服务新发展格局,围绕保山“十四五”时期重点任务,全面深化事业单位分类改革、综合行政执法改革、整合基层审批服务执法力量改革以及扶贫、纪检监察、政法等领域体制机制改革4类重要领域和关键环节改革,持续在健全完善党政机构职能体系、优化机构编制资源配置、构建机构编制法规制度体系上精准发力,狠抓落实以改革创新精神推动机构编制工作高质量发展,为保山“十四五”开好局、起好步提供体制机制和机构编制保障。