楚雄市开展精准化培训推动基层整合审批服务执法力量改革试点工作落细落实
为推动基层整合审批服务执法力量改革试点工作走深走实,楚雄州楚雄市迅速组织开展“点对点、面对面、手把手”系列培训,确保赋权事项能够接得住、办得了、管得好、出实效。
开展“点对点”培训,上好基础课。针对试点乡镇审批业务不熟悉、审批流程不清楚等问题,组织2个试点乡镇行政审批和综合执法局全体干部职工开展专题培训,从行政许可实施主体、许可程序、申请与受理、审查、听证、审批决定、送达、立卷等方面对行政审批业务进行系统全面讲解。针对执法业务不熟悉、执法工作不适应、执法文书不规范等问题,组织市属相关职能部门、2个试点乡镇执法人员开展行政执法队伍能力素质提升专项培训,并邀请法律人士对行政执法相关法律法规、执法活动、执法程序、执法文书档案规范化等进行讲解和指导,对基层行政执法过程中出现的问题进行深入解析,确保业务人员打牢理论基础。
开展“面对面”培训,上好实操课。根据乡镇实际工作需要,灵活开展“面对面”互动培训。安排试点乡镇业务人员分批分期进行实操轮训,由市级对口审批科室负责面对面做好实操业务帮带培训,并指导梳理清楚审批流程、需提供的材料清单等事宜。目前,已完成2个试点乡镇34名业务人员实操业务培训。针对审批流程相对复杂的业务,开展“蹲点”、“一对一”包保指导,确保试点乡镇审批人员学得会、批得了。同时,灵活运用电话、微信、QQ等,对试点乡镇审批过程中遇到的疑惑和问题及时跟进解答,确保赋权审批事项能够顺畅规范办理。
开展“手把手”培训,上好专业课。组织有关工作力量深入2个试点乡镇开展现场培训,选取已办理的执法案件为“教材”,对什么是行政执法活动,行政执法活动的启动、调查、审核等各环节及行政执法“三项制度”等进行深入剖析,对已形成的执法文书进行审阅指导,现场传授办案经验。针对赋予乡镇的217项行政处罚职权,邀请市属对口行政主管部门经验丰富的办案能手,到试点乡镇“手把手”地教办,对办案的具体环节进行跟踪指导,确保乡镇执法人员敢执法、会执法,推动“一支队伍管执法”在基层落地生根、开花结果。