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玉溪市打造营商环境新高地
发布时间:2018-09-30

  来源: 录入人:马建华 点击次数:
玉溪市全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府“放管服”改革的决策部署,坚持问题导向,立足解决“办事难、办事慢,多头跑、来回跑”等问题,以“五个着力”为抓手,全力打造审批最少、流程最简、时限最短、成本最低、服务最优的办事创业和营商环境新高地。目前工作推进成效明显,一般性不动产交易登记压缩至2个工作日,企业开办时间压缩至3个工作日,项目审批时间压缩至45个工作日。
着力锁定一个目标引领改革方向
坚持问题导向,精准施策,精准发力,重点突破,玉溪市制定营商环境改革“123456”目标。“1”即打造以政务服务中心为平台的市县乡村四级政务服务“一张网”,实行“一门一窗一网、集成服务、马上就办”,实现“只进一扇门”“只到一个窗”“办理所有事”“最多跑一次”;“2”即一般性不动产交易登记2个工作日办结;“3”即企业从申请设立到具备一般性经营条件3个工作日办结;“45”即企业投资项目从立项到施工许可45个工作日办结;“6”即“企业开办环境、投资审批环境、产权登记环境、招商引资环境、公平竞争环境、政务服务环境”等6项营商环境全面优化提升。
着力实现企业开办时间一减再减
优化企业开办流程。压缩办理时限,营业执照核发、公章刻制备案、开立银行账户、申领税务发票等环节3个工作日办结;企业名称不再实行预先核准,将办理企业登记时间压缩至1个工作日;公章制作单位公章刻制备案时间压缩至0.5个工作日;企业开立银行帐户时间压缩至1个工作日。税务发票申领时间压缩至0.5个工作日。企业开办时间从原来的9.5个工作日压缩至3个工作日。2018年1月至6月,全市新增企业2747户,比去年同期增长20%;新增个体工商户17777户,比去年同期增长18.8%。
深化商事制度改革。整合工商登记前后20个部门涉及信息采集、记载公示和管理备查类的32项涉企证照事项,实施“多证合一、一照一码”改革。工商登记前置审批事项由226项减少到28项,精简87%。
着力推进项目审批时间一压再压
推行投资项目联合审批。将投资项目划分为项目前期工作阶段、项目立项阶段、工程报建阶段、工程施工阶段和工程竣工阶段5个阶段。项目立项3个工作日完成。工程报建阶段,组织开展建设工程施工图、人防工程施工图、消防设计图等联合审查并联审批,42个工作日内核发施工许可证。工程施工阶段,组织开展多部门联合监管。工程竣工阶段,组织联合测绘和检测,开展多部门联合验收,13个工作日内完成所有验收事项。工业投资项目审批时间从300余天压缩至45个工作日,2018年1月至6月,全市通过投资项目审批平台审批、核准和备案投资项目570个,总投资533.1亿元。
提高企业生产运营便利度。市级现存的36项投资项目报建审批事项,清理精简规范后保留26项,减少10项,精简27.8%;比国家的42项少16项,比省级的36项少10项。压缩水、电、气供应办理时限,企业供水全流程办理时间不超过25个工作日;用电报装办理时限压缩至低压11个工作日,高压单电源38个工作日,高压双电源53个工作日;用气办理报建时限压缩至5个工作日。
着力实现不动产交易登记快办快结
整合不动产数据信息。搭建全市不动产交易登记数据共享平台,实现房产交易系统、不动产登记系统、征税系统的信息交互和实时共享。重组再造不动产交易登记流程,大幅缩短不动产交易登记办理时限。不动产交易登记全面提速,一般性不动产交易登记从原来的21天压缩至2个工作日。2018年1月至6月,全市完成不动产交易登记9097件,比去年同期增长49.8%。
着力探索创新政务服务模式转变
打造政务服务“一张网”。推动政务服务中心从“一楼式”服务向“一门一窗式”服务转变,全面实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式。2018年1月至6月,全市各级政务服务中心共受理办理业务1341105件,办结1340853件,按时办结率99.9%。
推进一站惠民改革。实行“一个窗口统一收件、部门联动办理、一个窗口统一出件”,办事不见人,即办件立等可取,大幅提高政务服务的便利程度。打通“一网”通办,以“一站式惠民”政务服务平台,实行一个平台管服务,一个网络办理所有政务服务事项,最终实现就近能办、同城通办、异地可办。平均办结时限由16.9天降到8.5天,办事效率大大提高。
                     (玉溪市委编办李家灿)