中共云南省委机构编制办公室2016年度政府信息公开工作报告
中共云南省委机构编制办公室
2016年度政府信息公开工作报告
省委编办2016年政府信息公开工作年度报告是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《云南省人民政府办公厅关于进一步做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》要求编制。全文内容及附件共6个部分。
按照《云南省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（云政办发〔2016〕55号）和《云南省人民政府办公厅关于开展2016年政务公开工作要点落实情况督查工作的通知》（云府办明电〔2016〕67号）文件要求，为进一步加强政务信息公开工作，省编办成立了以办主要领导任组长、分管办领导任副组长、有关处室负责人任成员的政务信息公开工作领导小组，并明确具体处室和专人负责，做到“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能处室抓落实”的工作机制，为扎实做好政务信息公开工作提供了可靠保证。办主要领导高度重视政府信息公开工作，多次就政府信息公开工作做出专门批示，要求要通过扩大群众对机构编制工作的知晓度，来提高群众对机构编制工作的满意度。一年来，在办主要领导和领导班子的高度重视和省编办政府信息公开领导小组的有力推动下，各处信息公开意识得到进一步提升，全办2016年度信息公开工作力度明显得到加强，做到了有规程、有重点、有行动，取得良好成效。现将有关情况报告如下：
一、主动公开政府信息情况
2016年，我办按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，把编办门户网站作为政府信息公开的主要平台，同时采取其他便于公众方便、快捷、高效获取信息的方式进行主动公开。对需要社会和公民广泛知晓的信息做到应公开尽公开。主动公开政府信息数15条，通过云南省机构编制网站共对社会发布了415条信息，网站累计访问量近120万次；认真做好了牵头负责的重点领域信息公开工作，按时公开了部门决算和三公经费决算。
（一）全面推进权责清单公开
1．全面完成全省权责清单制定公布工作。2015年底，较中央规定的完成时限，提前一年全面完成省、州（市）、县（市、区）、乡（镇、街道办）四级权责清单制定公布工作，并以“一表两单”的形式，通过“云南省各级政府部门权力清单和责任清单发布平台”，在政府门户网站和云南机构编制网集中向社会进行了公布。建立健全权责清单动态调整机制，明确权责清单事项增减、权限调整按程序报同级政府，除此之外由省编办按程序实施调整。同时，要求各级各部门在官方网站显著位置添加权责清单栏目，并与云南省机构编制网权责清单平台进行关联，以季度为单位及时调整权责清单。2016年，根据工作实际，省编办对省级部门权责清单进行了2次调整。州、县、乡也根据事项的承接、下放、取消的情况对清单进行了动态调整。
2．全面清理中介服务事项，及时公布中介服务事项清单。与国务院同步启动了行政审批中介服务事项清理规范工作，分两批以省政府名义印发《云南省人民政府第一批清理规范省政府部门行政审批中介服务事项的决定》（云政发〔2016〕11号）和《云南省人民政府第二批清理规范省政府部门行政审批中介服务事项的决定》（云政发〔2016〕35号），并同步在云南省机构编制网行政审批中介服务事项专栏进行了公布。今年，共精简123项中介服务事项，精简率达77%。
3．全面清理职业资格许可和认定事项。对国务院取消的职业资格许可和认定事项，及时从行政许可事项目录中删除，不再组织考试、发证。以中央取消事项为依据，结合我省实际，2016年共清理取消了我省自行设立的20项职业资格许可和认定事项。
（二）推进市场监管透明公开
根据国务院和省委、省政府关于推行“双随机一公开”监管改革的要求，省编办及时部署、指导省级部门、州市落实好推进“双随机、一公开”监管工作。11月21日，经省政府批准，在云南省随机抽查事项清单公布平台向社会公布了省政府39个部门418项随机抽查事项清单。其中，市场监管执法事项320项，占省级市场监管执法事项的98.77%；其他行政执法检查事项共98项，实现100%全覆盖。截至12月15日，15个州市、104个县（市、区）已向社会公布了随机抽查事项清单。年底前，全省各州（市）、县（市、区）政府部门和乡镇、街道办事处的随机抽查事项清单将全部向社会公布。
（三）推进政务服务公开
1．逐步推进行政审批标准化建设。报请省政府批准，制定出台了《关于进一步简化优化公共服务流程方便群众办事创业的意见》（云政办发〔2016〕37号），编制公共服务事项目录和服务指南，减少申请人提交材料数量，防止反复提交同一材料，杜绝反复证明和循环证明。
2．不断优化事业单位网上办理登记管理服务。根据“双随机一公开”监管工作要求，以云南省机构编制网为平台开发了“云南省事业单位随机抽查摇号系统”，为下一步开展全省事业单位随机抽查工作奠定坚实基础。在行政审批网上服务大厅部门窗口中设置与全国“网上登记管理系统”关联的“在线办理”按键，方便事业单位提交申办登记事宜。及时将省级近1000家事业单位的《事业单位法人2015年度报告公示》发布到云南机构编制网，为公众了解、监督省直事业单位履职情况搭建了有效平台。每周定在云南机构编制网“登记公告”栏目上公布云南省事业单位登记管理公告事项，全年累计发布公告事项24期。
二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
2016年度，省编办未收到信息公开的申请。
三、政府信息公开的收费及减免情况
2016年度，省编办未收到信息公开的申请，因而未发生政府信息公开的收费和减免情况。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2016年度，省编办未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案。
五、存在的主要问题和下一步工作打算
2016年，省编办政府信息公开工作取得了一定成效，但还存在公开形式和公开载体不够丰富，信息公开队伍建设还需进一步加强等问题。下一步，将重点做好以下工作：
（一）加强网站建设，丰富公开内容
进一步做好政府信息公开和免予公开政府信息的界定，完善云南机构编制网查询功能，优化政府信息发布平台，增强网站内容发布的主动性、权威性、时效性和丰富性，及时发布各类政策法规，便于公众了解掌握。
（二）探索应用新媒体，拓展公开形式
积极探索利用微博、微信等新媒体，及时发布各类政务信息，并充分运用新媒体的互动功能，以及时、快捷的方式与公众进行互动交流，进一步扩大机构编制信息公开的覆盖面和影响力。
（三）加强信息公开培训，提高业务水平
建立培训工作常态机制，组织举办机关各处室和各州（市）、县（市、区）机构编制部门信息公开专题培训，认真总结交流经验，不断提升机构编制干部的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。
六、相关说明及附件
（一）相关说明
1.本报告中所列数据的统计时间截至2016年12月31日。
2.如对本报告有何疑问，请与省委编办综合处联系（联系地址：昆明市国防路2号中共云南省委机构编制办公室306室；邮政编码：650031；联系电话：0871－63997522）
附件：政府信息公开情况统计表
中共云南省委机构编制办公室
2017年2月3日